Plantean reforma para garantizar pago de laudos laborales
CHILPANCINGO * 20 de junio de 2022.
) https://congresogro.gob.mx/63
El diputado Raymundo García Gutiérrez presentó una iniciativa de reformas a la Ley Estatuto de los Trabajadores al Servicio del Estado, de los Municipios y de los Organismos Públicos Coordinados y Descentralizados, para que la aplicación de multas dictadas por el Tribunal Laboral sea con base a la Unidad de Medida y Actualización y con cargo a las administraciones municipales, no a los representantes legales o síndicos.
Además, para que los ayuntamientos destinen una partida presupuestal de por lo menos el tres por ciento de los ingresos autorizados por el Congreso del Estado en el Ejercicio Fiscal del año anterior inmediato, que sirva para el cumplimiento del pago de indemnizaciones a trabajadores, conforme a la prelación que corresponda.
García Gutiérrez externó que sus propuestas pretenden definir el procedimiento de ejecución de los laudos laborales para que no sean los síndicos procuradores de las administraciones municipales en quien recaiga la responsabilidad de la multa por el no cumplimiento de los laudos dictados en otras administraciones, sino que sea a cargo del municipio, ya que dichos funcionarios no tienen facultades para ejercer el gasto público. Es por esto, precisó el legislador, que se hace necesario modificar los citados ordenamientos legales, sin que ello signifique afectar el derecho de las y los trabajadores.
García Gutiérrez explicó que los ayuntamientos enfrentan serios problemas económicos por laudos laborales, ya que según datos
del Tribunal de Conciliación y Arbitraje, del año 2000 hasta agosto del 2018 se han recibido un total de cinco mil 641 demandas laborales de trabajadores despedidos, de 80 de los 81 municipios, lo que representa adeudos estimados por el orden de los 3000 millones de pesos, situación que pone en riesgo la estabilidad de los municipios y que debe ser atendido de manera oportuna; de lo contrario, repercute en la ejecución de obras y servicios, afectando a la población.
Abundó que dicha problemática ha sido de conocimiento del Congreso del Estado porque los ayuntamientos municipales le solicitan constantemente una ampliación presupuestal o partidas especiales de presupuesto, préstamos o contratación de empréstitos, mismos que se les han negado por cuestiones legales.
Las reformas mencionadas pretenden regular los salarios caídos en base a la Unidad de Medida y Actualización, y que las administraciones municipales cuenten con el financiamiento necesario para cubrir adeudos, sin afectar las finanzas de los ayuntamientos.
La propuesta fue turnada a la Comisión de Desarrollo Económico y Trabajo, para su respectivo análisis y dictaminación.
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Congreso analiza reforma a Ley del Registro Civil
CHILPANCINGO * 20 de junio de 2022.
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Para establecer que el formato del Registro Civil impreso en papel especial y con los niveles de seguridad requeridos para la expedición de actas certificadas de nacimiento es un documento único con pleno valor, que no perderá vigencia y ninguna autoridad, institución pública ni privada podrá condicionar su actualización, el diputado Joaquín Badillo Escamilla propuso adicionar la Ley en la materia.
En la iniciativa que se analiza al interior de la Comisión de Justicia se señala que el acta de nacimiento es un documento público que en contadas ocasiones registra alguna modificación, como en el caso de la adopción, reconocimiento o por resolución judicial que modifique o rectifique el nombre, fecha o lugar de la persona, entre otros.
En ese sentido, refiere que “el acta de nacimiento no es más que la declaratoria de nacimiento, hecho que sólo acontece una sola vez en la vida y cuyo registro compete a la autoridad del Registro Civil; por lo tanto, el documento no variará en sus contenidos a lo largo del tiempo en la vida del registrado; es decir, sólo se registra la declaratoria de nacimiento y nada más, por lo que no existe una razón lógica o fundamentada para que se pidiese su actualización, como si el acto de nacimiento aconteciera frecuentemente”.
Agregó que en el pasado la población mexicana tenía su acta de nacimiento «original» y de ella misma sacaba copias simples para realizar cualquier trámite administrativo, y que en el año 2000 se estableció el Registro Nacional de Población e Identificación, con un solo formato para los Registros Civiles y con 14 medidas de seguridad que impiden que haya datos alterados.
Abundó que en el 2015 el Consejo Nacional de Funcionarios del Registro Civil, órgano técnico y operativo de coordinación de todos los registros civiles de México, aprobó el nuevo y único formato para la expedición y certificación de las actas de nacimiento, el cual homologa el diseño, características y contenido de este documento en todo el país, lo que es necesario y justificable ante tanta variedad en los formatos que imposibilita la aplicación de las tecnologías y la sistematización de la información, o que proporcione bases de datos robustas que permitan explotar la información de manera eficiente.
Badillo Escamilla añadió que una característica de este formato digital es que puede ser consultado, impreso y validado a través de internet, lo que garantiza su confiabilidad, seguridad y certeza jurídica.
Explicó que a través del tiempo se ha observado que diversas instituciones públicas y privadas solicitan a los usuarios actas de nacimiento originales y actualizadas, con el pretexto de tener certidumbre legal en dicho documento, lo que ha traído a la población molestia y erogación de recursos, ya que la petición de dicho trámite no está fundada ni motivada.
Por todo lo anterior, Badillo Escamilla considera necesario hacer modificaciones a la Ley del Registro Civil para apoyar a la población, protegiendo a los más vulnerables, cuidando que tengan certeza jurídica en sus trámites y ayudando al gasto familiar.
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Proponen reducir a 18 y 21 años edad para aspirar a diputado y senador
PALACIO LEGISLATIVO * 17 de junio de 2022.
) Notilegis
El diputado José Alejandro Aguilar López (PT) impulsa una iniciativa para reformar los artículos 55 y 58 de la Carta Magna, a fin de disminuir de 21 a 18 años y de 25 a 21 años, la edad para poder aspirar a ser elegido como diputado y senador, respectivamente.
En un comunicado, indicó que a pesar de que México es un país de jóvenes, se les niega la oportunidad de ser postulados a cargos de elección popular a nivel federal antes de los 21 años, con lo que no se les garantiza el ejercicio pleno de sus derechos.
Aguilar López consideró que esta situación resulta contradictoria, porque ciertos marcos legales les permiten trabajar formalmente a partir de los 15 años.
Asimismo, dijo que son sujetos de responsabilidad penal cuando tienen entre 12 y 18 años, pero en materia de participación político-electoral, a quien ya cuenta con la mayoría de edad solo se le reconoce el derecho al voto.
Ante esta situación, precisó que es trascendental reformar la Carta Magna, con el objetivo de modificar el requisito de elegibilidad para Diputado o Senador de la República.
“Sólo así se dará congruencia legal y, sobre todo, se garantizará el absoluto y pleno ejercicio de sus derechos como ciudadanos mexicanos», concluyó.
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Piden aclarar curso de 18 millones no ejercidos en Salud federal
PALACIO LEGISLATIVO * 17 de junio de 2022.
) Notilegis
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba (PAN) exigió al Gobierno Federal resolver el problema del subejercicio presupuestal en el sector salud, pues es una práctica que ha sido frecuente en esta administración, incluso durante los momentos más duros de la pandemia del Covid-19.
Refirió que, de acuerdo con el informe de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) que se entrega al Congreso de la Unión, el subejercicio en salud, ascendía a los 18,701.8 millones de pesos, es decir que, de los 59,838.6 millones de pesos que la Secretaría de Salud tenía para gastar del ramo 12 durante el primer cuatrimestre del año, solamente ejerció el 69 por ciento que fueron 41,136.8 millones de pesos.
«El dinero restante está en la Tesorería de la Federación y es posible que ni siquiera se invierta en salud, ya que el Gobierno Federal ha recurrido a la práctica de desviar recursos de un ramo a otro para sus ‘obras prioritarias’ durante todo el sexenio», aseveró en un comunicado.
En ese sentido, informó que solicitará a la Auditoría Superior de la Federación investigar y, en su caso, iniciar un procedimiento para sancionar a los funcionarios públicos que deliberadamente generen subejercicios durante el ejercicio del Presupuesto de Egresos de la Federación 2022, puesto que están poniendo en riesgo millones de vidas y el bienestar de los mexicanos.
Ramírez Barba expuso que uno de los programas afectados es el U013, que es para la Atención a la Salud y Medicamentos Gratuitos para la Población sin Seguridad Social Laboral, que precisamente es el dinero destinado a la salud de los más pobres, es decir, para aquellos que no están afiliados a una institución de seguridad social y dependen del Insabi.
«Los subejercicios en el gasto público implican el incumplimiento de obligaciones por parte de las instituciones del sector salud, incurrir en subejercicio se traduce en menores recursos destinados a la atención a la población, frenan el acceso a medicamentos y tratamientos, pero también demuestran la incapacidad de los servidores públicos para poner en marcha los programas gubernamentales», señaló.
Apuntó que hoy son evidentes las carencias presupuestales en el sector salud público; faltan recursos para contratar médicos y personal, para contar con abasto de medicamentos, para la atención médica regular, para atender a los pacientes con enfermedades catastróficas, para pagar becas a residentes y prestadores de servicio social, para apoyar la investigación e innovación médica, además de recursos para la infraestructura hospitalaria y su equipamiento.
«El sistema de salud se encuentra en la antesala de una debacle mayor ante la suspensión de servicios, el retraso de cirugías, reducción en el número de trasplantes, retrasos en servicios y anulación de tratamientos para enfermedades catastróficas como el cáncer, la interrupción de consultas y sus tratamientos», precisó.
Explicó que la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria establece que los subejercicios de los presupuestos de las dependencias y entidades que resulten, deberán subsanarse en un plazo máximo de 90 días naturales, en caso contrario, dichos recursos se reasignarán a los programas sociales y de inversión en infraestructura que la Cámara de Diputados haya previsto en el Presupuesto de Egresos.
«Es evidente que existe una intención orientada a no ejercer el presupuesto programado, pues presumiblemente, los ‘ahorros’ que se generen, pasarán a ser parte de los programas que el presidente considera prioritarios. Es decir, pareciera una estrategia para dejar de gastar en salud y otros ramos, y destinar este dinero a los programas clientelares», concluyó.
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Proponen que sea derecho constitucional buscar a personas desaparecidas
PALACIO LEGISLATIVO * 17 de junio de 2022.
) Notilegis
El diputado Manuel Vázquez Arellano (Morena) impulsa una iniciativa para elevar a rango constitucional el derecho humano de las personas desaparecidas a ser buscadas.
En un comunicado, indicó que con ese fin suscribió una iniciativa ante la Comisión Permanente, a fin de reformar el artículo primero de la Carta Magna, para establecer dicho derecho para todas y todos quienes se encuentren en el territorio nacional.
Puntualizó que su propuesta busca que en los casos de desaparición forzada, trata de personas o extravío, el Estado se encargará de garantizar las acciones de búsqueda, localización e identificación, haciendo uso de las diversas instituciones y mecanismos, en los términos que establezca la ley.
Comentó que la iniciativa responde a la crisis de personas desaparecidas que enfrenta México, que se gestó desde los gobiernos neoliberales y que se agrava en los casos de desaparición forzada, los cuales representan violaciones graves a los derechos humanos de las personas.
Acotó que a este panorama se le suma el fenómeno de la trata de personas, en sus modalidades de explotación laboral y sexual, cuyas principales víctimas son mujeres y niñas, de acuerdo con el Diagnóstico sobre la Situación de la Trata de Personas en México 2019, y que resulta también en la desaparición de personas.
Aseguró que la trata de personas es un fenómeno global en el que México, por su posición geográfica, es un país de captación, tránsito y distribución, resultando afectadas tanto personas adultas, como menores de edad.
Vázquez Arellano expresó que hacer un mundo más justo implica erradicar la práctica de las desapariciones, localizar a las personas víctimas, librar a las personas retenidas, reparar el daño a las personas afectadas y garantizar la no repetición de los hechos.
En ese sentido, sostuvo que la Cuarta Transformación se ha destacado por su compromiso con las víctimas de graves violaciones a sus derechos, como lo son las personas desaparecidas y sus familiares que, en este caso, aborda la iniciativa.
“Es fundamental garantizar a las víctimas de este crimen y a sus familiares el apoyo del Estado en la tarea titánica que representa la búsqueda de personas, y por tanto es importante generar los mecanismos institucionales para mejorar los procesos de búsqueda e identificación de personas”, dijo.
Finalmente, informó que su iniciativa se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales con opinión de la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados.
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Plantean fortalecer facultades de Auditoría Superior del Estado
CHILPANCINGO * 17 de junio de 2022.
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El diputado Ociel Hugar García Trujillo presentó una iniciativa de reforma a la Ley de Fiscalización Superior y Rendición de Cuentas de Estado para fortalecer la vigilancia de las actuaciones de la Auditoría Superior del Estado, plasmando en dicho ordenamiento las atribuciones en la práctica de auditorías y evaluaciones técnicas de la Unidad de Evaluación y Control de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior del Estado.
En su exposición de motivos, el legislador recordó que, en mayo de 2015, el Congreso de la Unión aprobó un conjunto de reformas de gobernanza para mejorar la rendición de cuentas, la integridad y la transparencia del sector público, esas medidas, que en algunos casos implicaron reformas a la Constitución Política, trazaron un nuevo mapa de las instituciones nacionales para promover tales principios mediante la creación del Sistema Nacional Anticorrupción y del Sistema Nacional de Transparencia.
Añade que las reformas amplían el mandato de la ASF y la dotan de herramientas adicionales para que realice su trabajo, por ejemplo, de capacidad para llevar a cabo auditorias en tiempo real, efectuar investigaciones e informar con mayor frecuencia al Congreso, lo que se replicó en los órganos de Auditoría Superior de los Estados.
La rendición de cuentas y la fiscalización superior, cuando son efectivas, representan un factor adicional para la gobernabilidad, la gobernanza y el desarrollo de las sociedades.
En ese sentido, dijo, es importante destacar que para lograr los objetivos de la Auditoría Superior del Estado y lograr una efectiva y eficiente fiscalización y rendición de cuentas debe suprimirse el párrafo cuarto del artículo 13 de la Ley número 468 de Fiscalización Superior y Rendición de Cuentas.
La propuesta de reforma consiste en adicionar al texto de la redacción del artículo 4, la fracción XII, relativa a la definición de las Evaluaciones Técnicas realizadas por la Unidad de Control y Vigilancia, a efecto de que exista un mejor entendimiento en el trabajo de vigilancia realizado por la Unidad en el tratamiento de las acciones atendidas por parte de la Auditoría Superior del Estado.
Agregó que se considera importante adicionar los criterios que deberá observar la Unidad de Control y Vigilancia en el ejercicio de sus funciones al practicar auditorías y evaluaciones técnicas a la Auditoría Superior del Estado.
La propuesta fue turnada a la Comisión de Vigilancia y Evaluación de la Auditoria Superior del Estado, para su análisis, discusión y emisión del dictamen correspondiente.
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Propone Julieta Fernández delinear bases de cuatro nuevos municipios
CHILPANCINGO * 17 de junio de 2022.
) https://congresogro.gob.mx/63
La diputada Julieta Fernández Márquez presentó una iniciativa de reforma a la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado, para que los municipios de Santa Cruz del Rincón, San Nicolás, Ñuu Savi y Las Vigas que recientemente fueron incorporados a la Constitución Política del Estado, se adicionen a la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado, para que establezcan sus bases normativas, bandos, reglamentos y ordenanzas, que les dé personalidad jurídica y patrimonio propio una vez que se conformen sus respectivos ayuntamientos instituyentes.
En la exposición de motivos la legisladora señala que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece el reconocimiento del municipio, como ámbito de gobierno; el fortalecimiento de su facultad reglamentaria en la elaboración de su bando de policía y gobierno, reglamentos y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus jurisdicciones, para regular las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos y asegurar la participación ciudadana y vecinal, además de la limitación de las leyes estatales sobre cuestiones municipales.
Por lo anterior, dijo que es importante que una vez aprobados los nuevos municipios se continúe con las reformas pertinentes que permitan a los municipios de Santa Cruz del Rincón, San Nicolás, Ñuu Savi y Las Vigas contar con los ordenamientos jurídicos y
tener las obligaciones y derechos que tienen las demás demarcaciones y estipulados en la Ley Orgánica del Municipio Libre y sean integrados en el orden numérico y alfabético en la Constitución Política del Estado de Guerrero
La diputada integrante del Grupo Parlamentario del PRI, agregó que en la revisión del orden alfabético y la numeración correspondiente de los municipios del artículo 27 de la Constitución Política del Estado y del artículo 9 de la Ley Orgánica del Municipio Libre, se observa que no coincide en ambos ordenamientos por lo que resulta esencial hacer la revisión pertinente y homologar el orden alfabético e igualar la numeración consecutiva de ambos listados de los municipios para evitar confusiones.
La iniciativa de reforma a la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado fue turnada a la Comisión de Asuntos Políticos y Gobernación para su análisis y dictaminación correspondiente.
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Congreso convoca a sociedad a sumarse al proyecto de paz de Guerrero
CHILPANCINGO * 16 de junio de 2022.
) https://congresogro.gob.mx/63
El diputado Antonio Helguera Jiménez consideró como urgente que la sociedad en su conjunto participe en la construcción de un acuerdo para la paz y el desarrollo de Guerrero.
En la más reciente sesión ordinaria celebrada en el Congreso del Estado, el legislador de Morena convocó al pueblo y gobierno, movimientos sociales y políticos, sectores productivos y organizaciones civiles a sumarse para construir ese gran acuerdo que necesita Guerrero para lograr la paz y el desarrollo de la entidad.
Señaló que «ante lo sistemático y evidente de la espiral del conflicto social que todos los días emerge en Guerrero, y ante la insatisfactoria respuesta de los gobiernos con su pueblo», se hace impostergable que gobierno, poderes públicos y organismos autónomos asuman su responsabilidad de resolver las demandas y cumplir con el mandato constitucional y legal que ostentan.
“Es urgente hacer funcionar con toda su capacidad a las instituciones, acercarlas a la sociedad para evitar una crisis de gobernabilidad y de derechos; no privar a los alumnos de su derecho a la educación, al pueblo de su libre tránsito, a las familias de acceder a los servicios de salud, a la movilidad segura, al trabajador de sus derechos, a la seguridad patrimonial”, abundó.
También llamó a abrir espacios de comunicación y participación social de manera oportuna para que la ciudadanía exprese y
sugiera acciones de solución a los problemas que enfrentan, argumentando sus razones, sus propuestas, sin pretender rendiciones de alguna de las partes, sin regateos, donde todos expongan su visión de desarrollo para Guerrero
Externó, en ese sentido, que se debe rescatar la confianza ciudadana en los gobiernos, siendo más eficientes y oportunos en las respuestas, con mejores prácticas del deber público y mejorando la capacidad de gestión.
Por último, el legislador refirió que todos se deben sumar a construir condiciones para el buen diálogo, sin posturas prejuiciadas y verticales, que permita alcanzar un verdadero Estado social de derechos.
«A nadie debe convenir el fracaso de los gobiernos, el sometimiento de las instituciones y las anarquías, porque en esas vertientes se menoscaba el futuro de las familias y del pueblo de Guerrero”, apuntó.
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Proponen incorporar en legislación violencia de género digital y mediática
CHILPANCINGO * 16 de junio de 2022.
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La diputada Angélica Espinoza García presentó una iniciativa de adición a la Ley para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de Guerrero, a efecto de incorporar la «violencia digital y mediática» que sufre este sector, y contribuir con su erradicación.
Al explicar el sentido de la iniciativa, la diputada integrante del Grupo Parlamentario de Morena dijo que la violencia mediática comprende todo acto que a través de cualquier medio de comunicación, de manera directa e indirecta, promueva estereotipos sexistas, haga apología de la violencia contra las mujeres y las niñas, produzca o permita la producción y difusión de discurso de odio sexista, discriminación de género y desigualdad entre hombres y mujeres que causen daño de tipo psicológico, sexual, físico, económico, patrimonial o feminicida.
Agregó que de acuerdo con el informe emitido por la Comisión de las Naciones Unidas para la Banda Ancha, el 73 por ciento de las mujeres ya se han visto expuestas o han experimentado algún tipo de violencia en línea, que en segundos se hace completamente viral a través de las Nuevas Tecnologías de la Información (TICS), redes sociales, correos electrónicos o cualquier otro espacio del ecosistema digital, y es considerada como una extensión de la violencia sistémica que viven las mujeres a diario en nuestro país.
Espinoza García externó su preocupación por que este tipo de violencia va en escala y trae consigo el ciberacoso, extorsiones,
amenazas, ciberpersecución, asecho, hostigamiento sexual, trata virtual, hasta llegar a la inducción del suicidio de las mujeres víctimas, por lo cual resulta importante legislar sobre la problemática como una de las prioridades de la agenda de género del Congreso del Estado.
Por todo lo anterior, la diputada promovente propone perfeccionar la legislación local para garantizar la prevención, atención, sanción y erradicación de este tipo de violencia, y con ello contribuir al desarrollo integral de las mujeres y las niñas, así como su plena participación en la vida económica, política, administrativa, cultural y social del estado.
La iniciativa de adición fue turnada a la Comisión Para la Igualdad de Género para su análisis y dictaminación correspondientes.
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Congreso de Guerrero, el más transparente | Sánchez Esquivel
CHILPANCINGO * 15 de junio de 2022.
) https://congresogro.gob.mx/63
Ante miembros de la asociación “Grupo ACA”, de este puerto, el presidente de la Junta de Coordinación Política del Congreso de Guerrero (Jucopo), Alfredo Sánchez Esquivel, presentó la ponencia “Reformas Electorales en el Estado de Guerrero”, con la que explicó el proceso de consulta a comunidades indígenas y afromexicanas en temas electorales, de seguridad y educación.
Durante el encuentro, le cuestionaron los problemas que vive actualmente Guerrero en temas de violencia e inseguridad y pidieron que el Congreso llame a rendir cuentas a la titular de la Fiscalía General del Estado.
En ese sentido, Sánchez Esquivel comentó que en las facultades del Congreso está la de llamar a comparecer a la fiscal cuando lo consideren pertinente, pero precisó es un tema de análisis y de concretar acuerdos. Además, manifestó su respeto a la estrategia de seguridad del Ejecutivo y la Fiscalía.
Sin embargo, adelantó que llevará la propuesta de llamar a reunión de trabajo a quienes ejercen la responsabilidad de la seguridad en el estado con la idea de coadyuvar en lo que corresponda al poder legislativo.
Destacó también que, de recibir un Congreso en la posición número 31, pasó a segundo lugar en materia de transparencia “ya que para exigir transparencia primero hay que ser transparentes”.
Respecto a las preguntas sobre el avance legislativo, Sanchez Esquivel explicó que la Jucopo, ha resuelto 70 de 80 turnos.
También le preguntaron por qué el Poder Legislativo no ha aprobado el nombramiento del titular de la Auditoría Superior del Estado (ASE) y al respecto respondió con firmeza: “democracia, real democracia”, lo que implica que se tienen que construir los concensos para lograr lo acuerdos pertinentes.
“Es un tema al que estaba acostumbrado el Poder Legislativo, que le dijeran que tenía que hacer, somos otro Poder; somos respetuosos del Poder Ejecutivo, pero somos otro poder, y podemos opinar diferente. Y en esa lógica, al no atender líneas, al no hacer eso, porque no nos las dan, ahí comienza la real democracia”.
Por otro lado, el presidente de la Junta de Coordinación política, dijo que la 63 legislatura ha cambiado la dinámica de que los diputados no se ven en territorio, ni escuchan el reclamo social. Por el contrario, aseguró que ha sido una legislatura conciliadora y de total apertura para atender a grupos manifestantes para dialogar, incluso, atendiendo reclamos para evitar que provoquen afectaciones al resto de la población por cierres carreteros.
Por último, reconoció que Guerrero, tiene en el Congreso, representación plural y pluricultural donde se ve reflejado el estado en su conjunto.
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