Avanza favorablemente consulta a pueblos y comunidades indígenas
CHILPANCINGO. * 7 de abril de 2022.
) LXIII Legislatura
El Congreso del Estado de Guerrero encabezó una asamblea en que participaron decenas de comisarios, comisarias, comisariados ejidales y delegados de comunidades y colonias de las zonas Tu’un Savi, Me’ phaa y Mestiza de este municipio, para conocer sus opiniones en relación con las reformas a las Leyes 701, 777 y al artículo 14 de la Constitución Política del Estado.
En el encuentro realizado en la Unidad Deportiva de esta ciudad cabecera, se estableció una mesa de trabajo en que se revisaron y debatieron las propuestas presentadas por las y los representantes de los pueblos, apoyados por el equipo técnico del Congreso del Estado y por dos traductores de las dos lenguas originarias, mismos que fueron electos mediante asamblea para ser sus portavoces.
Tras amplio y democrático debate, la Asamblea votó una propuesta en la que piden al Poder Legislativo incluir el libre tránsito de la Policía Comunitaria por el territorio municipal, sin restricción de las comunidades, en estrecha coordinación con las corporaciones que son parte del Sistema Estatal de Seguridad Pública.
Participaron el diputado Alfredo Sánchez Esquivel y la diputada Angélica Espinoza García, así como la licenciada Gretel Dávila Vargas, observadora de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, y el primer coordinador del Consejo Municipal de Ayutla, Ysabel de los Santos Morales.
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Congreso autoriza a ayuntamientos contratar créditos del Sistema Financiero Mexicano
CHILPANCINGO. * 7 de abril de 2022.
) LXIII Legislatura
El Congreso del Estado autorizó a los 81 municipios de Guerrero para que gestionen y contraten créditos con instituciones integrantes del Sistema Financiero Mexicano que ofrezcan las mejores condiciones de mercado, afectando como fuente de pago un porcentaje de los recursos que les corresponden del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal.
De acuerdo con el dictamen emitido por la Comisión de Hacienda y fundamentado por el diputado Bernardo Ortega Jiménez, esto se deriva de una iniciativa enviada por la titular del Ejecutivo estatal, Evelyn Cecia Salgado Pineda, en la que se establece que la contratación de dichos créditos para obra social se cubrirá a través de las participaciones federales.
El legislador indicó, asimismo, que para que el Congreso del Estado ejerza sus facultades en materia de fiscalización y rendición de cuentas es necesario establecer mecanismos que permitan conocer la forma de contratación de créditos a cargo de los municipios.
Además, se plantea instruir a la Auditoría Superior del Estado que en la revisión de los informes financieros semestrales y en la Cuenta Anual de la Hacienda Pública de los Municipios, informe
de manera precisa a esta Soberanía el estado que guardan los créditos contratados; esto para brindar mayor certeza y transparencia en el uso, administración y aplicación de los recursos.
También, que para determinar la viabilidad de las solicitudes de crédito que formulen los municipios, éstos deben proporcionar toda la información necesaria para su evaluación y calificación a la Secretaría de Finanzas y Administración del Gobierno del Estado.
De la misma forma, en los artículos transitorios se establece que los municipios deberán incluir los ingresos derivados de créditos que contraten, en cumplimiento del artículo 17 fracción II de la Ley número 616 de Deuda Pública para el Estado, así como la obligatoriedad de informar del ejercicio de recursos obtenidos vía créditos y condicionar el límite de endeudamiento de los municipios cuando ya tengan créditos contratados previamente con la Banca Comercial o de Desarrollo.
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Ratifican a Ricardo Salinas como magistrado del Tribunal Superior de Justicia
CHILPANCINGO. * 6 de abril de 2022.
) LXIII Legislatura
El Congreso del Estado ratificó el nombramiento expedido por la titular del Ejecutivo estatal, Evelyn Cecia Salgado Pineda, en favor de Ricardo Salinas Sandoval como magistrado del Tribunal Superior de Justicia.
Al fundamentar el dictamen de ratificación, a nombre de la Comisión de Asuntos Políticos y Gobernación, la diputada Elzy Camacho Pineda destacó que una vez recibido dicho nombramiento, se abocaron al análisis y revisión de los requisitos legales constitucionales para que una persona pueda ser nombrada magistrado, tras lo cual se acreditó que Ricardo Salinas Sandoval es ciudadano mexicano radicado en el puerto de Acapulco, con 64 años de edad, título profesional de Licenciado en Derecho expedido en 1988 por la Universidad Autónoma de Guerrero y cédula profesional expedida por la Dirección General de Profesiones de la Secretaría de Educación Pública.
Asimismo, que goza de buena reputación y no cuenta con antecedentes penales, ni se encuentra inhabilitado para el desempeño de cargos públicos, como tampoco se han emitido en su contra recomendaciones de los organismos no jurisdiccionales de protección de los derechos humanos.
Además, que no es ministro de algún culto religioso, ni ha sido secretario de Despacho del Ejecutivo estatal o titular de alguna dependencia, entidad u organismo de la administración pública estatal o municipal, y tampoco fiscal general o diputado local.
Señala también que ha prestado sus servicios con honorabilidad y competencia en el Poder Judicial desde 1985, desempeñándose como secretario de Acuerdos de Juzgado de Primera Instancia, juez de Primera Instancia en materia penal en los distritos judiciales de Cuauhtémoc, Hidalgo en tres ocasiones, Azueta, Mina, Galeana y Tabares en dos, y consejero de la Judicatura en dos periodos, siendo el segundo el que a la fecha se encuentra fungiendo.
Salinas Sandoval cuenta con cursos, seminarios, talleres y diplomados en procuración y administración de justicia electoral, administrativa, fiscal, penal, civil y mercantil, así como en derecho penal, técnicas y tácticas antisecuestro y negociación de rehenes; técnicas de entrevistas e interrogatorios, Sistema de Justicia para Adolescentes, derechos humanos y derecho indígena, Sistema Penal Acusatorio, entre otros.
Por las anteriores razones, la legisladora refirió que Ricardo Salinas reúne los requisitos que señalan los artículos 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 96 y 97 de la Constitución Política del Estado para ocupar el cargo de magistrado del Tribunal Superior de Justicia por un periodo de siete años, como lo establece el artículo 99 de la Constitución local.
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Congreso entrega consulta indígena a SCJN
CHILPANCINGO. * 5 de abril de 2022.
) LXIII Legislatura
La presidenta de la Mesa Directiva del Congreso del Estado, diputada Flor Añorve Ocampo, acompañada del diputado Alfredo Sánchez Esquivel, presidente de la Junta de Coordinación Política, entregaron en representación de la institución un informe parcial a la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) sobre los trabajos realizados en torno al Proceso de Consulta a los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas de Guerrero.
Esto en atención a un requerimiento que hizo la SCJN al Congreso del Estado, en relación con la entrega periódica de informes sobre este ejercicio mandatado para resolver temas de seguridad y derechos de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas.
En el documento que se entregó este día lunes 4 de abril, se informa de cuántos pueblos se han visitado y a los cuales se les ha explicado los lineamientos para participar en la Consulta, a efecto de que los evaluaran, revisaran, corrigieran o ampliaran.
Dicho informe consta de más de seis mil páginas que son evidencia de cuántos pueblos y comunidades fueron visitadas por diputados, diputadas y personal técnico del Poder Legislativo; cuántos aceptaron la Consulta, cuántas comisarias y
comisarios recibieron la información para participar en el proceso, así como las actas firmadas por cada uno de ellos.
Una vez realizada la Consulta a los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas de la entidad, se dará el tratamiento legislativo a los acuerdos y resolutivos, para ser de nueva cuenta entregados a la SCJN, en un informe final del proceso.
De esta manera, las y los diputados de la LXIII Legislatura continúan trabajando para cumplir con su responsabilidad respecto al proceso de Consulta, misma que presenta importantes avances, además de que el registro de comunidades que desean participar sigue en aumento día con día.
En ese sentido, este lunes se llevaron a cabo conferencias de prensa en los municipios de Ometepec, Zihuatanejo, Iguala y Tlapa, durante las cuales diputadas y diputados informaron sobre los avances de proceso, además de que reiteraron la invitación a los habitantes de comunidades indígenas y afromexicanas para participar con sus propuestas, opiniones e ideas factibles de ser incorporadas en las leyes respectivas que les atañen como pueblos originarios.
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Reporta Congreso amplia participación en Consulta a comunicades indígenas
CHILPANCINGO. * 4 de abril de 2022.
) LXIII Legislatura
La diputada Marben de la Cruz Santiago informó que el proceso de Consulta a los Pueblos Indígenas y Afromexicanos que está realizando el Congreso del Estado, al corte del primero de abril, ha evidenciado una amplia participación de las comunidades que conforman la región Costa Chica de Guerrero
En conferencia de prensa desde la cabecera de este municipio, De la Cruz Santiago externó que la LXIII Legislatura está comprometida con la ciudadanía indígena y afromexicana para garantizar su participación democrática. “Tengan la seguridad de que las leyes ya no se van a crear ni reformar sin antes conocer el sentir de las comunidades, sin que antes se consulten mediante asambleas comunitarias”, externó.
La presidenta de la Comisión de Asuntos Indígenas y Afromexicanos explicó que la Consulta cuenta con características y principios que garantizan los derechos de las comunidades y pueblos para que participen de manera previa, libre, informada, culturalmente adecuada y de buena fe, además de la igualdad y participación equitativa entre hombres y mujeres.
Asimismo, contempla cinco etapas que dispone la Suprema Corte de Justicia de la Nación, que son: Preconsulta, Informativa, Consultiva, Diálogo Intercultural y Seguimiento de Acuerdos. Cada una de estas etapas, precisó, esta reforzada con una amplia difusión de spots de radio en las diferentes lenguas originarias, perifoneo, distribución de carteles, colocación de lonas en los puntos estratégicos de cada localidad a consultar, y una amplia participación de los diputados que, apoyados con un equipo técnico capacitado en los temas, se encuentran desplegados en los distritos para informar y dialogar con sus representados, a través de asambleas comunitarias, para que expongan su opinión respecto a las leyes 701, 777 y el artículo 14 Constitucional que el Congreso local reformará.
La legisladora informó que hasta este día se tienen importantes avances en el proceso de Consulta a los Pueblos Indígenas y Afromexicanos, datos que constan en las actas de asamblea de las comunidades que determinaron participar, y que serán remitidos este lunes a la Suprema Corte de Justicia de la Nación para que realice un análisis del ejercicio mandatado.
Al respecto, los diputados Carlos Reyes Torres y Carlos Cruz López informaron que la LXIII Legislatura realiza por todo el Estado de Guerrero el proceso de Consulta a los Pueblos Indígenas y Afromexicanos y que en la región de la Costa Grande se han recibido alrededor de 16 propuestas para que se incluyan en las leyes respectivas.
En conferencia de prensa en este municipio, los legisladores manifestaron que dichos trabajos, que se llevan a cabo en coordinación con los ayuntamientos, son para cumplir con las sentencias emitidas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) que mandata al Congreso a llevar a cabo una consulta en relación a las leyes y reformas que atañen a los indígenas y afromexicanos.
Resaltaron que en este proceso, donde están involucrados los 46 diputados, se lleva un gran avance y que incluso se está consultando a pequeñas localidades que tienen una mínima cantidad de personas indígenas y afromexicanas como en la Costa Grande específicamente en el municipio de Petatlán donde existen sólo cinco asentamientos con esta población y en Coahuayutla donde se tiene una población del 0.009 por ciento de población afromexicana.
Indicaron que se tiene mucho tiempo trabajando en este proceso de consulta y que se dio inicio con la capacitación del personal que se desplegó por toda la entidad para realizarla de manera adecuada y como lo mandata la SCJN.
Abundaron que en este proceso de consulta la región de la Costa Grande ha tenido amplia participación, y que en el municipio de Zihuatanejo cuatro colonias y una comunidad manifestaron su disposición de participar en la consulta, y en la reunión liberativa de la semana pasada se recibieron más de 16 propuestas para que sean analizadas por el Congreso e incluidas en las leyes respectivas.
Destacaron que se informó sobre las iniciativas de Ley presentadas para establecer el reconocimiento de los sistemas normativos internos de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas, las bases para la coordinación entre los sistemas normativas entre los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas con el sistema de seguridad pública y administración de justicia en el estado y en el país.
Además, de las reformas a la Constitución Política y a las leyes de Seguridad y de Reconocimiento y Cultura Indígenas y Afromexicanas definen qué les toca hacer a los gobiernos estatal, municipal para garantizar la seguridad de la gente y qué le toca hacer a los pueblos y comunidades afromexicanas de acuerdo con sus usos y costumbres.
Puntualizaron que con esto se pretende dar mayores atribuciones a los auténticos sistemas de justicia comunitarios para que los pueblos indígenas y comunidades afromexicanas los apliquen de manera justa, ordenada y sin violar los derechos humanos de las niñas, niños y mujeres.
Finalmente, señalaron que la LXIII está muy interesada de que el proceso de consulta sirva realmente a los guerrerenses y que no sea simulación, por lo que se está dando cabal cumplimiento al mandato de la SCJN.
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Trabajadores del Congreso reciben curso de perspectiva de género
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Congreso alista remisión de Consulta a Pueblos Indígenas a la Suprema Corte
HILPANCINGO. * 31 de marzo de 2022.
) LXIII Legislatura
La presidenta de la Mesa Directiva, del Congreso del Estado, diputada, Flor Añorve Ocampo adelantó que este viernes remitirán un informe a la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) sobre los avances logrados en el proceso de Consulta a los Pueblos Indígenas y Afromexicanos.
Aseguró que están cumpliendo rigurosamente con todos los lineamientos y pasos de la consulta estipulados por la SCJN. En ese sentido, dijo que se ha visitado a más de 4 mil comunidades del estado donde hay presencia de personas con estas características, invitándoles de forma expresa a participar en este trascendental ejercicio de democracia participativa que sentará un precedente a nivel nacional.
Refirió que este trabajo data desde el inicio de la LXIII Legislatura y desde entonces se ha estado trabajando en la temática para lograr la aprobación del “Protocolo para desarrollar de manera libre, previa, informada y de buena fe el proceso de consulta para poder crear, reformar, adicionar o derogar las leyes que impacten en la esfera de derechos a las comunidades y pueblos indígenas y afromexicanos” ante la Comisión Permanente y posteriormente ante el Pleno.
La legisladora reconoció el apoyo y la suma de esfuerzos de las y los diputados de la LXIII Legislatura y las instituciones que forman parte de la mesa interinstitucional implicada en los trabajos de esta consulta como el Gobierno del estado y el Congreso local; así como el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana, la Comisión Estatal de Derechos Humanos, presidentes municipales y los equipos técnicos del Poder Legislativo quienes han estado en constante capacitación para llevar la información a los pueblos indígenas y afromexicanos, y así puedan participar con sus opiniones para garantizar una verdadera consulta cumpliendo los lineamientos mandatados por la SCJN.
Añorve Ocampo informó que hay avances importantes en el proceso de consulta; “ya se tiene la información al cien por ciento de las etapas que se han desarrollado y que han atendido oportunamente las y los diputados apoyados por sus equipos para visitar sus distritos correspondientes”.
Agregó, que una vez consultados los pueblos y comunidades que cumplen las características indígenas y afromexicanas, la información será concentrada en el Congreso local para que sea analizada; y con ello, garantizar que sus propuestas sean plasmadas en leyes, pero siempre y cuando no contravengan a los ordenamientos jurídicos.
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Congreso aprueba creación del Centro de Conciliación Laboral
CHILPANCINGO. * 30 de marzo de 2022.
) LXIII Legislatura
El Pleno del Congreso del Estado aprobó por unanimidad el dictamen con proyecto de Ley del Centro de Conciliación Laboral del Estado de Guerrero, organismo cuyo propósito es garantizar, promover, respetar y proteger los derechos de las y los justiciables en las controversias laborales.
Al fundamentar el dictamen, el diputado Joaquín Badillo Escamilla, en su calidad de integrante de la Comisión de Desarrollo Económico y Trabajo, refirió que este organismo público descentralizado de la Administración Pública Estatal, especializado e imparcial, con personalidad jurídica y patrimonio propio, dotado de plena autonomía técnica, operativa, presupuestaria, de decisión y de gestión, es para ofrecer el servicio público gratuito de conciliación laboral para la resolución de conflictos entre personas trabajadoras y patrones en asuntos del orden local.
Además, procurará el equilibrio entre los factores de la producción y la justicia social, con competencia para substanciar el procedimiento de conciliación, conforme lo establece el párrafo segundo de la fracción XX del artículo 123 apartado A de la Constitución General.
Agregó que la propuesta es el inicio de una serie de reformas para eficientizar los servicios que proporciona el Poder Judicial y garantizar una mejor justicia laboral, libertad sindical y negociación colectiva sin distinción partidaria, con el propósito de iniciar una transformación cualitativa tendente a lograr la justicia laboral con carácter de índole social, humano, perspectiva de género y equidad.
En el documento se especifica que dicho Centro será sectorizado a la Secretaría del Trabajo y Previsión social y tendrá su domicilio legal en la Ciudad de Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, y para el cumplimiento de su objeto, sus delegaciones contarán con una competencia territorial.
Por último, Badillo Escamilla precisó que con esta reforma se modernizan los procesos de impartición de justicia laboral y los conflictos laborales entre patrones y trabajadores se sustanciarán en los tribunales del Poder Judicial, en lugar de las Juntas de Conciliación y Arbitraje que dependían del Poder Ejecutivo federal o local.
Asimismo, se vuelve obligatorio que las partes en conflicto asistan a una instancia conciliadora antes de iniciar un proceso judicial ante los tribunales laborales, garantizando que se cuenta con una instancia especializada, técnica e imparcial responsable de la etapa de conciliación entre los trabajadores y el patrón, basado en un sistema de justicia laboral innovador que brinda certeza jurídica a las personas trabajadoras y a los patrones.
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Consulta a pueblos indígenas es en apego a lineamientos de SCJN | Mosso
CHILPANCINGO. * 29 de marzo de 2022.
) LXIII Legislatura
La Consulta a los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas que está realizando el Congreso del Estado en apego a los lineamientos de la sentencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, es garantía de que “la LXIII Legislatura no generará leyes al libre albedrío, ni por compromiso u ocurrencias”, externó la diputada Leticia Mosso Hernández.
En entrevista, la legisladora reiteró la invitación a los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas de todo el territorio guerrerense para participar en la segunda etapa de la consulta, que consiste en realizar en sus demarcaciones la respectivas asambleas informativas municipales, con la participación de los representantes de las colonias y comunidades, para que decidan de manera libre, previa, informada y de buena fe qué desean quitar, agregar o reformar en las leyes 777 y 701 en materia de Seguridad y Reconocimiento de Derechos y Cultura de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas de Guerrero.
Indicó que las y los 46 legisladores de Guerrero están asumiendo el firme compromiso de recorrer los municipios y comunidades junto a sus equipos técnicos, asesores y traductores de las distintas lenguas originarias, para garantizar una amplia participación en la Consulta.
Agregó que se está reforzando el ejercicio con material informativo, mediante campañas de voceo, perifoneo, lonas,
spot radiales y televisivos e infografías en los diferentes medios de comunicación, para que sea todo un éxito la segunda etapa, tal y como fue la primera (preconsulta).
Precisó que en este proceso también se cuenta con el apoyo y acompañamiento de personal de diferentes instituciones, como la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Guerrero, la cual es el órgano garante de este importante ejercicio de democracia participativa.
Mosso Hernández dijo que, por su parte, se ha abocado en recorrer las cabeceras de Tlapa y Metlatónoc y sus respectivas comunidades, donde ha tenido éxito por la amplia participación ciudadana.
Añadió que también se enfoca en hacer activa y efectiva la asistencia de las mujeres a las asambleas, donde ha visto por lo menos un 50 por ciento de este sector, el cual muestra mucho interés de aportar sus propuestas y ser partícipe de un proceso de suma relevancia para sus comunidades.
La diputada confió en que se culmine de buena manera este proceso y que se priorice el diálogo en las colonias y comunidades, para que después de las asambleas se aboquen al trabajo en mesas de trabajo, apoyados por un equipo técnico en la revisión de la información, y posteriormente regresar a informar a las autoridades de las comunidades.
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Diputados exponen ante Consejo de Ayutla reformas de la Consulta Indígena
CHILPANCINGO. * 28 de marzo de 2022.
) LXIII Legislatura
Los diputados Alfredo Sánchez Esquivel y Efrén López Cortés sostuvieron una reunión con integrantes del Consejo Municipal de Ayutla de los Libres, a quienes reiteraron la invitación para participar en el proceso de Consulta a los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas de Guerrero, misma en la que podrán presentar sus propuestas e ideas referentes a los ordenamientos jurídicos que les atañen.
La reunión con los consejeros se dio en las instalaciones del Poder Legislativo, donde el diputado Sánchez Esquivel resaltó la importancia de que todos los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas participen y expresen su sentir sobre las iniciativas que un grupo de legisladores presentó recientemente en el Pleno del Congreso, y que se trabajan al interior de las comisiones dictaminadoras respectivas.
Les explicó que entre las propuestas están la reforma al Artículo 14 de la Constitución Política local, para que el Estado reconozca las acciones de seguridad pública para la prevención del delito que implementen los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas.
Sobre la nueva Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pública, indicó que en ella se estipulan las bases de coordinación y colaboración entre el Estado de Guerrero para con la
Federación, las entidades federativas, sus municipios y sus pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas, así como con todas las instituciones de seguridad pública.
Les habló también de las reformas y adiciones a la Ley Número 701 de Reconocimiento, Derechos y Cultura de los Pueblos y Comunidades Indígenas del Estado, para reconocerles y garantizarles el derecho a la libre determinación y autonomía para aplicar sus propios sistemas normativos internos en la regulación y solución de sus conflictos, con sujeción a los principios generales de las constituciones políticas federal y estatal.
Agregó que en la propuesta se refrenda el reconocimiento de las acciones de seguridad pública que implementan los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas, señalando que la aplicación de la justicia indígena es alternativa a la vía jurisdiccional ordinaria y al fuero de los jueces del orden común, conforme a lo dispuesto por el Código Nacional de Procedimientos Penales y la Constitución Política federal, los tratados internacionales, la Constitución Política del estado y las leyes de ellas emanadas.
En su intervención, el diputado Efrén López Cortés señaló que es importante que los indígenas y afromexicanos participen en dicha consulta, no sólo porque es un mandato de la Suprema Corte de Justicia de la Nación que tiene que cumplirse con todas sus etapas, sino por la relevante oportunidad que tienen los pueblos para nutrir el marco jurídico.
Reiteró que el Congreso del Estado siempre tendrá las puertas abiertas para todos los guerrerenses y que serán escuchadas todas las voces. “En el Congreso se hacen las leyes, pero será la ciudadanía la que las avale o no”, apuntó.
Por su parte, los consejeros agradecieron a los legisladores la amplia explicación que se dio sobre el proceso de Consulta, señalando que existía desinformación, pero aclaradas las dudas, anticiparon su interés de participar.
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