Presentan iniciativa para redefinir período de ayuntamientos instituyentes
CHILPANCINGO * Septiembre 28, 2023.
) Congreso de Guerrero
Diputadas y diputados integrantes de la Junta de Coordinación Política del Congreso del Estado presentaron una iniciativa de reformas a la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado para establecer que las autoridades instituyentes de municipios de nueva creación ejerzan sus funciones y facultades, luego de su nombramiento, hasta en tanto sean sustituidas por aquellas que resultaron electas en los comicios ordinarios inmediatos.
De la citada iniciativa dio lectura la secretaria de la Mesa directiva, diputada Patricia Doroteo Calderón, señalando que el Congreso está facultado para crear nuevos municipios siempre y cuando reúnan una serie de requisitos, posterior a lo cual se deberá designar a quienes integrarán el Cabildo Instituyente, cuya característica específica es que sean designados de manera directa en asambleas de los pueblos, sin necesidad de competir en una elección.
“El único requisito que establece el segundo párrafo del artículo 13 de la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Guerrero es que la designación sea entre los vecinos, y cuidando que las propuestas no hayan fungido como directivos de partidos políticos, desempeñado cargos de elección popular, ni sean miembros del comité gestor vigente”, refirió.
En el documento se argumenta que aunque esta parte no genera ningún tipo de conflicto, es necesario realizar un análisis sobre la temporalidad que el cabildo instituyente deba fungir,
debido a que en la etapa de creación del municipio se enfrentan trámites de carácter administrativo, financiero y fiscal, lo que en la experiencia se torna difícil.
Abunda en que las Leyes de Ingresos de los Municipios para cada Ejercicio Fiscal deben ser presentadas antes del 15 de octubre; es decir, que la recepción de ingresos y la ejecución del gasto inician el primero de enero y terminan el 31 de diciembre de cada año, lo mismo que la distribución de los recursos federales establecidos por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, de conformidad con el Presupuesto de Egresos de la Federación y la Ley de Coordinación Fiscal.
Toda esta tramitología, precisa la propuesta, impide que a las comunidades que se desprenden de sus municipios de origen se les asigne recursos económicos o se les brinde servicios públicos, por considerarse desvío de recursos, al aplicarse fuera de la territorialidad del municipio existente.
Por todo lo anterior, las y los legisladores consideran pertinente que se elimine la parte normativa que establece que el Ayuntamiento Instituyente “será designado por un periodo no menor de un año, ni mayor de tres años”, en virtud de que esto provoca desestabilidad y genera incertidumbre entre la población del nuevo municipio.
Dictámenes
En esta sesión, la Mesa Directiva dio lectura de los dictámenes con proyecto de decreto por los que se designa a las y los integrantes de los Ayuntamientos Instituyentes de Las Vigas y San Nicolás, Guerrero, mismos que por no alcanzar la votación requerida fueron turnados de nueva cuenta a la Junta de Coordinación Política, para su redictaminación.
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Protección Civil es una inversión para salvar vidas | Foro Estatal de Protección Civil
CHILPANCINGO * 7 de julio de 2023.
) Congreso de Guerrero
El destino de recursos para la protección civil no debe ser considerado como un gasto, sino una gran inversión que previene, mitiga, protege y salva vidas, externó la diputada Patricia Doroteo Calderón, presidenta de la Comisión de Protección Civil del Congreso del Estado, durante el Foro Estatal “Hacia la revisión del marco jurídico sobre gestión integral de riesgos y protección civil”, desarrollado este viernes en la sede del Poder Legislativo.
La legisladora manifestó que Guerrero es un paraíso que tiene de todos los ecosistemas, pero “si no se programa su ordenamiento, a la larga puede generar problemas que hoy se pueden evitar, como la basura en las calles, el deslizamiento de laderas, agrietamientos, hundimientos, inundaciones, deforestaciones, sequías, cambio climático, entre otros”.
Ante esto, informó que su comisión ha procurado generar sinergia entre las instancias del ramo de los distintos órdenes de gobierno, para que trabajen de manera conjunta, coordinada y articulada en brindar seguridad y tranquilidad a las familias guerrerenses.
Consideró, asimismo, que este foro realizado en coordinación con la Universidad Autónoma de Guerrero (Uagro) “es una oportunidad para escuchar las voces del conocimiento, la
experiencia y la ejecución de gobierno”, y refirió que con las propuestas se logrará un nuevo y actualizado marco legal de gestión integral de riesgos y protección civil, acorde a las circunstancias y necesidades de Guerrero.
Reiteró, por último, su compromiso de continuar generando leyes de alto beneficio para la sociedad, como la de protección civil, que garantice la seguridad, prevención, mitigación, integridad y, sobre todo, el bienestar de las y los guerrerenses.
En su intervención, el rector de la Uagro, José Alfredo Romero Olea, resaltó la importancia de actualizar el marco jurídico en la materia para prevenir riesgos, pero llamó también a que se apliquen verdaderamente las normas y leyes en beneficio de la sociedad, sobre todo de las personas que, por circunstancias diversas, se encuentran en situación de riesgo.
En el mismo sentido se pronunció el coordinador general de Protección Civil de la Uagro, Apolonio Bahena Salgado, quien planteó la necesidad de actualizar y armonizar el marco jurídico de protección civil con las propuestas de profesionistas y especialistas en la materia, que dé respuesta a los tiempos que se viven en Guerrero.
En su oportunidad, el secretario de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil del Estado de Guerrero, Roberto Arroyo Matus, confió que las propuestas y sugerencias surgidas deriven en la elaboración de una ley adaptada a las condiciones del estado y de mucha utilidad para la sociedad, que permita evolucionar de una protección civil que ha sido reactiva a algo más propositiva, y que mediante la gestión de riesgos se esté preparado ante los embates de cualquier fenómeno o siniestro.
La ponencia magistral fue impartida por el director general del Centro Nacional de Prevención de Desastres (Cenapred), Enrique Guevara Ortiz, quien expuso que los desastres están aumentando en todo el mundo debido al cambio climático y la gestión inadecuada de riesgos, y que las decisiones sociales, políticas y económicas están contribuyendo a un aumento de los daños.
Aunado a lo anterior, indicó, están los efectos macroeconómicos y la lamentable pérdida de vidas humanas, amén de que los desastres tienen consecuencias a mediano y largo plazo, tanto cuantitativa como cualitativamente en el desarrollo humano.
Por ello, dijo que una de las consideraciones para adecuar el marco legal es que cada entidad pública, sector y municipio debe contemplar acciones que contribuyan a reducir el riesgo de su propia actividad social o productiva, evitando la creación de nuevos riesgos, en el entendido de que las inversiones de gestión integral de riesgos de desastre contribuyen a una economía fortalecida, el bienestar, el crecimiento y el desarrollo sostenible.
Al inaugurar el foro, la diputada Nora Yanek Velázquez Martínez, secretaria de la Comisión de Protección Civil, reiteró lo importantes que es aprender, educar y formar a la sociedad para enfrentar los fenómenos naturales.
De la misma forma, dijo, las autoridades deben estar a la altura de las circunstancias, y para eso los ayuntamientos deben realizar o, en su caso, actualizar sus atlas de riesgo, que permita respuestas oportunas en casos de emergencia.
En la finalización del foro se informó sobre la recepción de 109 propuestas, de entre las cuales destacan la mejora de la infraestructura, equipamiento e insumos en las direcciones de Protección Civil municipales, sobre todo en los municipios marginados; integrar el Servicio Profesional de Carrera y mantener a los elementos actualizados; inclusión de mujeres en la estructura de gestión de riesgo, así como a las asociaciones, científicos y académicos en el Consejo Estatal de Protección Civil, y abrir la participación de la ciudadanía en los cargos de consultores externos.
Además, incluir la materia de protección civil en las instituciones educativas; generar sistemas de alertamiento con enfoque sistémico e integral, y conservar y vigilar las cuencas y sistemas de alertamiento locales; integrar redes informativas de comunicación y contar con un Centro Estatal de Investigación para Prevención de Desastres Naturales, que tenga control de presas y ríos en temporada de lluvias, e implementar sistemas de alerta por tsunami en las costas de Guerrero, entre otras.
Asistieron también al acto inaugural el diputado Raymundo García Gutiérrez, en representación de la Junta de Coordinación
Política; José Onu Guatemala Flores, en representación del secretario general de Gobierno, Ludwig Marcial Reynoso Núñez; Francisco Javier Romero Pérez, subsecretario de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial del Gobierno del Estado; Rocío Reyes Suazo, coordinadora de Vinculación de la Unidad Académica Regional de Educación Superior Zona Centro, Campus Zumpango de la Uagro, y el Mayor Richard García Jiménez, representante de la Novena Región Militar, así como presidentes municipales, síndicos y regidores de distintos municipios.
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CongresoGro y UAGro firman convenio en materia de protección civil
CHILPANCINGO * 29 de marzo de 2023.
) Congreso de Guerrero
Las presidentas de la Mesa Directiva y de la Comisión de Protección Civil del Congreso del Estado, diputadas Yanelly Hernández Martínez y Patricia Doroteo Calderón, respectivamente, firmaron este miércoles un Convenio Específico de Colaboración Interinstitucional con la Unidad Académica Regional de Educación Superior Zona Centro, Campus Zumpango, de la Universidad Autónoma de Guerrero (UAGro), con el objeto de establecer las bases de colaboración y directrices para la asesoría en materia de protección civil y gestión integral de riesgos, así como el desarrollo de proyectos y trabajos conjuntos en los campos de la docencia, asesoría, investigación científica, tecnológica, ambiental, difusión de la cultura y seguridad.
Al dar el mensaje de bienvenida, la diputada Yanelly Hernández celebró la suscripción de dicho convenio porque coadyuvará a la preparación en materia de protección civil, especialmente porque Guerrero enfrenta condiciones climáticas y sismológicas cuyos efectos han ido en aumento, ocasionando severos impactos tanto humanos como económicos.
Abundó que como Poder Legislativo asumen la responsabilidad de implementar acciones que salvaguarden la integridad de la ciudadanía, a través de proyectos y acciones conjuntas tendentes a mejorar la protección civil, que permita enfrentar de manera más efectiva los retos y desafíos que implican los fenómenos naturales.
Por último, reconoció la labor de las diputadas y diputados que integran la Comisión de Protección Civil y de instancias educativas como la Universidad Autónoma de Guerrero, porque “es a través de la educación y la colaboración interinstitucional que se pueden implementar mejores acciones en favor de la vida e integridad de la población”.
Al tomar la palabra, la diputada Patricia Doroteo indicó que con la firma de este convenio se traza una nueva ruta complementaria a las acciones previstas en el programa de trabajo de la comisión legislativa de Protección Civil.
Asimismo, hizo un llamado a seguir consolidando acciones que tengan como objetivo prevenir riesgos y mitigar efectos, así como salvaguardar la vida e integridad de las familias.
En su oportunidad, la diputada María Flores Maldonado, vocal de la citada comisión, consideró también muy importante la firma del convenio porque representa la oportunidad de sumar esfuerzos y estrechar la coordinación para hacer un mejor trabajo de salvaguarda de la población, ante lo cual reiteró su disposición de seguir coadyuvando.
A nombre de la Unidad Académica Regional de Educación Superior Zona Centro Campus Zumpango de la Universidad Autónoma de Guerrero, el coordinador general del área, Juan José Tabares, externó que la universidad está en la mejor disposición de trabajar de manera coordinada con el Poder Legislativo en proyectos para fomentar la cultura de la prevención de emergencias.
Presenciaron el acto el secretario de Servicios Financieros y Administrativos del Congreso, Andrés Rosendo Orozco Pintos; el director del Instituto de Estudios Parlamentarios Eduardo Neri, Eusebio Pérez Almontes; la coordinadora de Vinculación de dicha unidad académica, Rocío Reyes Suazo; el coordinador del
Programa Educativo de Ingeniería en Prevención de Desastres y Protección Civil de la Uagro, José Taboada Miranda; el coordinador de Protección Civil de la Uagro, Apolonio Bahena Salgado y el subcoordinador de la Unidad Interna de Protección Civil del Congreso, Javier Ignacio Nájera Ramírez.
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#CongresoGro da nueva capacitación en protección civil a trabajadores
CHILPANCINGO * 9 de marzo de 2023.
) Congreso de Guerrero
El Congreso del Estado llevó a cabo la capacitación denominada “Programa Interno de Protección Civil”, dirigida a trabajadoras y trabajadores del Poder Legislativo en torno a detección de riesgos e implementación de acciones en casos de emergencia por fenómenos naturales o incidentes.
El evento enmarcado en el Día Internacional de la Protección Civil (01 de marzo) fue encabezado por la presidenta de la Comisión de Protección Civil del Congreso, diputada Patricia Doroteo Calderón, acompañada de las diputadas María Flores Maldonado e Hilda Jennifer Ponce Mendoza, vocales de la misma, quienes coincidieron en la importancia de la implementación de un plan familiar y la necesidad de mantener informado con este tipo de capacitaciones, para saber qué hacer en caso de emergencia tanto en el trabajo como en el hogar, e involucrarse más en estos temas.
En su intervención, la diputada Doroteo Calderón informó que han estado trabajando en la actualización y armonización de la Ley de Protección Civil, junto con el equipo de la dependencia estatal del ramo, el área jurídica y el equipo técnico de la comisión, debido a que este ordenamiento tiene 11 años sin haberse reformado, lo que la vuelve una ley obsoleta.
La legisladora hizo un llamado a quienes laboran en el Congreso para que tomen conciencia de los riesgos que existen dentro y fuera del inmueble, y replicar lo aprendido en las capacitaciones con sus compañeros de trabajo y con sus familias, que les permita contrarrestar los efectos de los fenómenos naturales y otras situaciones de emergencia.
La capacitación denominada «Programa Interno de Protección Civil» fue impartida por el maestro Apolonio Bahena Salgado, coordinador general de la Unidad de Protección Civil de la Universidad Autónoma de Guerrero (UAGro), cuyos temas versaron en detección de riesgos y acciones que se deben emprender en caso de emergencia, mitigación de riesgos y preservación de la integridad del personal que labora en el Poder Legislativo, mediante la elaboración de planes de contingencia.
Estuvieron presentes el titular de la Secretaría de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil estatal, Roberto Arroyo Matus; el director del Instituto de Estudios Parlamentarios Eduardo Neri, Eusebio Pérez Almontes; el coordinador de la Unidad de Protección Civil del Congreso, Jonathan Molina Clavel, y el secretario general del Sindicato Sentimientos de la Nación, Fernando Martínez Román.
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Convoca Dip. Patricia Doroteo a armonizar el marco jurídico
CHILPANCINGO * 31 de enero de 2023.
) Congreso de Guerrero
La diputada Patricia Doroteo Calderón se pronunció a favor de que el Congreso del Estado integre una agenda legislativa que permita armonizar el marco jurídico en materia laboral, conforme a los tiempos actuales, y garantizar con ello una justa y eficaz impartición de justicia.
Al inaugurar la ponencia «Derecho laboral burocrático en el estado de Guerrero», impartida por el Dr. Bernardo Ortega León, como parte de la Semana Jurídica que se desarrolla en el Poder Legislativo a través del Instituto de Estudios Parlamentarios Eduardo Neri y la Subsecretaría de Gobierno, Asuntos Jurídicos y Derechos Humanos del Gobierno del Estado, la legisladora indicó que actividades como esta ayudan a ampliar los conocimientos en materia laboral, “pero conlleva también a una mejor interlocución entre los distintos grupos parlamentarios y representaciones”.
En ese tenor, Doroteo Calderón llamó a sus homólogos de la LXIII Legislatura a acordar la integración de una agenda común con temas de gran calado y acordes a la realidad actual de la clase trabajadora, que coadyuven a una mejor impartición la justicia laboral en la entidad.
Asimismo, celebró y reconoció el esfuerzo de los servidores públicos de los Poderes Ejecutivo y Legislativo por organizar y
desarrollar la Semana Jurídica, cuyas ponencias ayudarán a reforzar los conocimientos en distintas materias tanto en favor del equipo técnico del Congreso, así como de legisladores y legisladoras.
En el desarrollo de su exposición, el expresidente del Tribunal de Conciliación y Arbitraje del Estado de Guerrero, Dr. Bernardo Ortega León, resaltó la disposición del Congreso del Estado para legislar en materia laboral y garantizar una justa impartición de justicia tanto a trabajadores como a patrones o empresas, conforme lo estipula la ley.
Referente a la problemática de los laudos laborales que tienen los ayuntamientos y que son enviados al Congreso del Estado, el especialista indicó que no debe haber vinculación, y que el tema debe recaer exclusivamente en las administraciones municipales que hicieron la destitución de trabajadores. Ante esto, recomendó hacer reformas a las leyes burocráticas o crear una sola ley que plasme medidas más claras y eficientes.
Participaron en el evento los secretarios de Servicios Parlamentarios y de Servicios Financieros y Administrativos del Congreso, José Enrique Solís Ríos y Andrés Rosendo Orozco Pintos; Crisóforo Trujillo Nava, en representación de la Sección LV del SUSPEG, y el secretario general del Sindicato de Trabajadores Sentimientos de la Nación de esta institución, Fernando Martínez Román.
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